Schriftliche Stellungnahme: Konsultation zur Wärmestrategie für Wales (16. August 2023)

Julie James MS, Ministerin für Klimawandel

Net Zero Wales: Carbon Budget 2 enthielt die Verpflichtung, die Herausforderungen und Chancen im Zusammenhang mit kohlenstoffarmer Wärme auszuloten und im Jahr 2023 eine Wärmestrategie für Wales zu veröffentlichen. Heute freue ich mich, die Konsultation der walisischen Regierung zu unserer Wärmestrategie zu veröffentlichen.

Die Produktion und Verwaltung von Wärme in unseren Gebäuden und in der Industrie macht über 50 % des gesamten Energiebedarfs in Wales aus, drei Viertel davon stammen aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe. Der Klimanotstand erfordert, dass wir unseren Umgang mit Energie ändern – indem wir unseren Bedarf reduzieren, die Energieeffizienz steigern und kohlenstoffarme Energiequellen nutzen. Dies gilt für die Raumheizung und -kühlung in unseren Häusern, Betrieben und öffentlichen Gebäuden, für die Wärme zum Kochen und für die industrielle Wärmenutzung.

Aber wir stehen in Wales vor großen Herausforderungen. Unsere Häuser gehören zu den ältesten und am wenigsten energieeffizienten in Europa und eine beträchtliche Anzahl von Immobilien ist nicht an das Gasnetz angeschlossen. Emissionen aus der Industrie machen einen größeren Prozentsatz der walisischen Emissionen aus als der britische Durchschnitt, wobei ein erheblicher Beitrag aus der Verbrennung fossiler Brennstoffe zur Bereitstellung von Hochtemperaturwärme stammt.

Diese Wärmestrategie unterstützt unser Streben nach einem Netto-Null-Öffentlichen Sektor bis 2030 und unterstützt die Dekarbonisierung unserer Häuser, unserer Industrie und unserer Unternehmen im Einklang mit unseren gesetzlichen Verpflichtungen bis 2050. Es handelt sich um eine langfristige Strategie, die das Ausmaß von widerspiegelt die Herausforderungen und die Bandbreite der Interventionen, die erforderlich sind, um Veränderungen voranzutreiben.

Unsere Überprüfung der veröffentlichten Beweise zeigt, dass es starke Beweise dafür gibt, dass die Elektrifizierung die wichtigste technische Lösung für die Raumheizung ist. Wärmenetze werden wahrscheinlich auch eine Rolle als zentralisierte Wärmequellen spielen, die an Haushalte und Unternehmen in einem bestimmten Gebiet verteilt werden. Wir sehen auch eine gezielte Rolle von Wasserstoff bei der Unterstützung der Dekarbonisierung der Industrie in Wales.

Die Strategie wurde unter Einbeziehung wichtiger Interessenvertreter aus allen Sektoren und aus ganz Wales entwickelt. Wir haben eine Reihe spezifischer Herausforderungen identifiziert, darunter: ein Mangel an klaren Informationen und Ratschlägen; die Notwendigkeit, die Arbeitskräfte weiterzubilden, um auf die Nachfrage nach neuen Dienstleistungen reagieren zu können; die Notwendigkeit, die Lieferkette für erschwingliche neue kohlenstoffarme Heizlösungen zu erweitern; ein Bedarf an gezielter finanzieller Unterstützung, um die Argumente für Veränderungen zu unterstützen; und die Notwendigkeit weiterer Investitionen in unsere Energieinfrastruktur, um den Übergang weg von fossilen Brennstoffen zu unterstützen.

Die Fortsetzung des aktuellen Maßnahmenniveaus wird nicht ausreichen, um den Wandel voranzutreiben, den wir brauchen. Die Heat-Strategie legt ein breites Spektrum an Aktivitäten fest, die wir innerhalb des zur Erreichung unserer Ziele erforderlichen Zeitrahmens umsetzen sollten. Dazu gehört die Schaffung eines förderlichen Rahmens, um die Umsetzung in der gesamten Wirtschaft zu unterstützen und einen gerechten Übergang sicherzustellen. Es geht auch darum, wie wir unsere Mittel gezielt einsetzen können, um die finanziellen Argumente für Veränderungen zu unterstützen.

Sobald diese unterstützenden Maßnahmen umgesetzt sind, können wir Maßnahmen ergreifen, um die erforderlichen Standards und Vorschriften einzuführen, um den Übergang voranzutreiben und einen regulatorischen Rückhalt zu bieten, um Rückschritte zu verhindern. Darin muss ein fester Termin für den Ausstieg aus Heizkesseln für fossile Brennstoffe in Wohn- und Gewerbegebäuden enthalten sein.

Die jüngste Energiekrise hat gezeigt, dass wir den globalen Ereignissen und Energiemärkten ausgesetzt sind, wobei sich die volatilen Preise auf Menschen und Unternehmen in ganz Wales auswirken. Die Unterstützung einer Abkehr von fossilen Brennstoffen für unsere Heizung wird eine größere Energieresilienz fördern und Haushalten und Unternehmen gleichermaßen zugute kommen. Wir sind uns jedoch auch darüber im Klaren, dass die Kosten von Unternehmen und Haushalten getragen werden müssen, und es gibt wichtige Überlegungen dazu, wer für Aspekte dieses Übergangs aufkommen soll, und um sicherzustellen, dass die Kosten gerecht getragen werden. Wir sind bestrebt, im Rahmen der nächsten Arbeitsphase detaillierte Kostenkalkulationen zu erstellen, einschließlich einer Bewertung der Verteilungsauswirkungen, um detaillierte Aktionspläne zur Umsetzung dieser Strategie zu entwickeln.

Die Strategie befasst sich auch mit der Bedeutung der Maßnahmen anderer Akteure, insbesondere der britischen Regierung und der Netzbetreiber sowie von Kompetenzanbietern und Unternehmen. Ohne diese wichtigen Maßnahmen werden wir unsere Ambitionen nicht erreichen können.

Die Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen und die Dekarbonisierung von Wärme werden nicht nur die Emissionen von Gebäuden und der Industrie reduzieren, sondern auch erhebliche weitere Vorteile mit sich bringen, darunter: erschwingliche Wärme; widerstandsfähige Unternehmen; Grüne Arbeitsplätze und Wachstum sowie Unterstützung einer größeren Energiesicherheit.

Die Konsultation zu unserer Wärmestrategie ist eine Gelegenheit für alle, die Entwicklung eines dekarbonisierten Heizsystems für Wales mitzugestalten, das unseren Netto-Null-Zielen entspricht.

Diese Erklärung wird während der Pause herausgegeben, um die Mitglieder auf dem Laufenden zu halten. Sollten die Mitglieder wünschen, dass ich bei der Rückkehr des Senedd eine weitere Erklärung abgeben oder Fragen dazu beantworten kann, würde ich dies gerne tun.